365bet篮球比分直播_365bet体坛快讯_外围365bet网址

365bet篮球比分直播_365bet体坛快讯_外围365bet网址旅游服务质量提升计划实施方案    

为深入贯彻落实《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》等文件精神，进一步提高旅游管理服务水平，提升旅游品质，推动旅游业高质量发展，制定本实施方案。    

一、总体要求    

（一）指导思想    

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民群众对美好生活的需求为工作中心，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕我市加快打造高质量文化供给地、高品质旅游目的地两大目标，紧扣提供优质旅游产品和服务这个中心环节，牢牢守住政治安全底线和生产安全底线，着力解决影响广大游客旅游体验的重点问题和主要矛盾，推动旅游业高质量发展。    

（二）基本原则    

──坚持政府、市场主体、行业组织、个人4个层面协同推进。    

──坚持加强和改进市场监管，完善旅游管理政策，支持、引导和规范市场主体健康发展。    

──坚持落实市场主体责任，增强内生动力，提高旅游服务提供者提升旅游服务质量的自觉性。    

──坚持发挥行业组织的协调作用和行业标准的引领作用，强化行业自律，提升旅游管理和服务水准。    

──坚持提升从业人员专业素养和业务能力，调动广大从业人员提升旅游服务质量的积极性和主动性。    

到2020年，促进旅游服务质量提升的政策合力进一步增强，市场秩序进一步规范，旅游的舒适度进一步提升，旅游市场环境和消费环境进一步改善，旅游供给质量明显改善，供给体系更有效率，旅游质量建设取得明显成效。    

二、实施时间    

2019年5月——2020年12月。    

三、主要任务    

通过提升国家A级旅游景区、星级饭店、旅行社的服务水平，引导优化旅游住宿、在线旅游经营服务，提高导游和领队业务能力，建立完善旅游信用体系，不断增强旅游市场秩序治理能力，提升旅游服务质量，推动旅游业高质量发展。    

（一）提升国家A级旅游景区服务水平    

持续提升国家A级旅游景区软硬件水平。继续落实国家A级旅游景区复核和退出机制，严格实施旅游度假区标准，加大复核工作力度；落实景区流量控制制度，全面推广景区门票网上预约制度，依法落实国家A级旅游景区最大承载量核定要求，并及时发布客流预警信息，引导游客合理安排出行，避免滞留拥堵；不断提升国家A级旅游景区游客消费便利化程度，景区消费不得拒收现金；按照国家A级旅游景区标准完善旅游公共服务设施，提升文化品味；加强景区管理、服务人员培训，提高景区服务水平和应急处置能力。    

（二）优化旅游住宿服务    

标准引领，品质为先，以全市饭店业服务品质提升为抓手，以贯彻落实新修订的《国家旅游饭店星级的划分与评定》标准为契机，继续鼓励饭店企业星级评定，强化星级饭店复核工作，建立动态监管机制，对不达标的星级饭店坚决取消星级，优化星级饭店对一线服务人员的奖惩措施，进一步增强服务人员的职业责任感；以今年将出台的浙江省《品质饭店评价规范》、《365bet篮球比分直播_365bet体坛快讯_外围365bet网址旅游推荐饭店标准》等地方标准推广评定和复核为抓手，扎实推进品质饭店建设；着力加大特色文化主题饭店培育力度，优化饭店主题特色、文化内涵及运营品质，推动旅游饭店行业加快转型升级；继续做好全省绿色旅游饭店评定和复核工作，积极调动饭店企业积极性，在全行业营造生态发展、绿色发展的氛围；推进我省民宿标准推广评定，引导和规范民宿有序发展。支持我市知名饭店品牌做大做强、做精做特，不断扩大品牌知名度。充分发挥饭店业协会在凝聚行业共识、加强行业自律、提升旅游住宿服务质量方面的重要作用。    

（三）提升旅行社服务水平    

进一步引导旅行社企业做大做强、做精做细，走特色化发展之路；以新修订的《旅行社品质等级划分与评定》标准为引领，培育、鼓励旅行社企业参与“品质旅行社”创建，提高旅行社服务、管理水平和综合竞争力；深入推行旅行社“证照分离”业务；规范旅行社经营活动，推动服务信息透明化，防范旅行社领域系统性经营风险；建立完善旅行社优质旅游服务品牌培育、评价和推广机制；通过实施全市旅行社品质提升项目，开展旅行社从业人员文化素质培训、服务礼仪礼节培训、服务导游评选活动等方式，与旅行社协会共同推动旅行社提升旅游综合服务技能；指导旅行社协会成立行业自律与品质监督委员会，进一步建立和完善行业自律工作机制，规范、打击不合理低价游、“零负团费”和超范围经营等违规行为。发挥行业协会的作用，支持引导旅游联合体（旅行社品质联盟）的发展，发挥行业引领作用，为成长性强的旅游企业争取更多的政策扶持。    

（四）引导优化在线旅游经营服务    

切实解决在线旅游经营服务出现的新问题，推动在线旅游行业健康可持续发展。建立符合在线旅游经营服务规律的市场检查制度，依法依规实施监督检查；会同市场监管、公安、网信、电信主管等部门开展市场监督检查和联合执法，打击违法违规经营行为，引导在线旅游企业应不断完善风险提示、信息披露、资质审核、应急管理等制度；充分发挥游客网络评价的监督作用，不断提升服务质量。引导和支持在线旅游企业成立行业组织，发挥其沟通、协调、监督和研究等作用，加强行业自律、倡导诚信经营，提升服务质量。    

（五）提高导游和领队业务能力    

下大力气解决导游和领队服务意识不强、专业技能不高、职业素养不足、执业保障不够等问题，不断提高其服务能力。落实导游人员资格考试和等级考核制度，提升中高级导游员在导游队伍中的比重；加强导游和领队培训，不断提升导游和领队文化底蕴、理解能力、表达能力和外语能力；建立完善校企合作培训机制，建立并巩固一批研培基地，提升研培质量；依法保障导游合法劳动权益；进行全市导游发展研究，开展服务导游评选活动，举办导游大赛，培育一批职业素养好、服务技能强的先进典型。促进电子导游证推广应用，充分发挥电子导游证的智能化功能，配合“全国导游之家APP”、“全国旅游服务”微信公众号等收集导游执业信息，展现导游评价信息，与“全国旅游监管服务平台”旅行社管理等相关板块联动，为提升行业监管效能服务。充分发挥行业组织在维护导游和领队的合法权益、开展先进人物和典型事迹宣传推广方面的重要作用。    

（六）增强旅游市场秩序治理能力    

整合组建全市统一的文化市场综合执法队伍，厘清执法项目，完善制度规范，健全工作机制，加强能力建设。不断完善旅游市场综合监管机制，保持对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫消费、虚假宣传等高频违法行为的高压态势；按照“政府主导、分级负责、属地管理”原则，突出属地管理职责，落实主体责任，加强联合执法、综合治理，严格落实旅游降级退出、处罚曝光等机制。联合市场监管、公安等部门加大对旅游市场无资质经营主体违法违规行为的打击力度；加强旅游市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置、总结经验，全面梳理本地区旅游市场秩序问题的特点和规律，出台有针对性的整治措施；畅通旅游投诉渠道，及时公布违法违规典型案例，强化震慑；积极推广使用全国旅游监管服务平台，运用大数据实现精准监管和分类监管。支持和鼓励重点旅游地区先行先试，创新现代旅游治理机制。    

（七）建立完善旅游信用体系    

以建立“黑名单”和“重点关注名单”制度为突破口，加快建立以信用监管为核心的新型旅游监管制度，不断完善旅游信用体系。配合省厅出台旅游市场黑名单管理办法，将具有严重违法失信行为的旅游市场主体和从业人员、人民法院认定的失信被执行人列入地方旅游市场黑名单，实施惩戒；支持和鼓励社会力量积极参与旅游行业信用建设，推进征信、评信与用信，组织开展行业诚信建设、质量评议等活动，开展文明旅游活动，促进行业规范诚信经营。    

四、保障措施    

（一）加强组织领导。要充分认识旅游服务质量提升工作的重要意义，建立旅游服务质量提升领导机制和协调机制，加强与市场监管、公安、网信、电信等部门的协作，明确职责分工。要结合本地实际，研究制定实施方案，可适当扩展相关内容，突出创新和地方特色。要将任务分解和统筹协调结合起来，分阶段、分步骤组织实施，确保旅游服务质量提升工作取得实效。    

（二）加强政策保障。要围绕旅游服务质量发展目标，加大对旅游服务质量提升的政策扶持力度，要推动政府部门向社会购买优质旅游服务。要将旅游服务质量纳入旅游教育培训体系，引导建立高等院校、科研院所、行业协会和旅游企业共同参与的旅游服务质量教育网络。各地可结合实际,对在旅游服务质量提升方面取得突出成绩的单位和个人给予奖励。    

(三)强化质量监管。大力推进行业、部门、地区联合的旅游质量监管和执法机制，做到严格依法行政，规范执法行为，保证严格执法、公正执法、文明执法。建立行业监督、社会监督和舆论监督相结合的旅游质量监管网络，加强旅游质量安全监管。进一步健全和完善旅游投诉受理和信息发布制度。继续加大对旅游景区、旅游饭店、旅行社、导游从业人员等旅游经营者和旅游从业者的监管力度，确保旅游服务质量达标。    

(四) 提高人员素质。坚持培养与引进并重原则，加强旅游人才队伍建设，以高素质的旅游人才为旅游服务质量提升提供支撑，依托市内旅游院校和培训基地加强旅游专业及质量管理人才培养;加大星级饭店星评员队伍建设，提升导游员待遇，发展旅游职业技术教育;指导和帮助旅游企业加强员工技能及企业经营者质量管理能力培训，提高旅游企业全员质量意识、业务素质和质量行为能力;加强旅游教育的跨区域合作与交流、提高旅游理论研究水平和旅游人才培养质量。